政治局部署明年反腐 專項(xiàng)治理公車等突出問題 GPS監(jiān)控公車使用

會(huì)議指出，今年以來，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的明顯成效。同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題。要深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項(xiàng)治理，深入開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題和公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。要促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，匡正選人用人風(fēng)氣。要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

專家觀點(diǎn)：“可用GPS監(jiān)控公車使用”

從1993年開始，我國開始嘗試公車改革試點(diǎn)。當(dāng)年，廣東省東莞市沙田鎮(zhèn)率先開始取消領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車，改發(fā)交通補(bǔ)貼。車改當(dāng)年，沙田鎮(zhèn)的交通費(fèi)用節(jié)約率就達(dá)到54%。

2002年，山東省泰安市將各機(jī)關(guān)公車交由機(jī)關(guān)公車管理中心集中管理，統(tǒng)一調(diào)配使用。

2009年，浙江省杭州市取消機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車，按月按人發(fā)放交通費(fèi)用補(bǔ)貼。

今年1月，云南省昆明市也在主城四區(qū)內(nèi)率先實(shí)行公車專用卡定額包干管理試點(diǎn)，據(jù)稱每年可節(jié)省交通支出2588余萬元。

北京大學(xué)公共管理研究中心兼職研究員李丹陽總結(jié)，目前各地的公車改革試點(diǎn)主要分為兩種方式，一種是原有公車統(tǒng)一集中到一個(gè)管理中心名下，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、辦事職員用車需要向該中心申請(qǐng)。另一種方式是進(jìn)行貨幣化改革。政府各部門各級(jí)官員享受一定的交通補(bǔ)貼，徹底與公車分離。

“從現(xiàn)在改革的效果看，這兩種方式都有各自的弊端。”李丹陽認(rèn)為，第一種方式由于公車管理部門仍然隸屬于機(jī)關(guān)名下，在派車時(shí)仍然會(huì)根據(jù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好惡派車，有的時(shí)候具體辦事的職員用車用不到，而機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)仍然公車私用。第二種方式如何確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有一定難度，容易被社會(huì)認(rèn)為是新的腐敗發(fā)生源頭，多年來社會(huì)對(duì)此一直爭論不休。

李丹陽認(rèn)為，西方國家公車使用很少，主要因公務(wù)員人數(shù)沒有中國這么龐大，另外管理上也非常嚴(yán)格，他們會(huì)用GPS等多種高科技手段監(jiān)控公車使用，國內(nèi)也可以效仿。